〔自由時報記者王寓中／台北報導〕馬英九總統昨天公布「黃金十年」第二波「公義社會」願景，將持續推動租稅改革，運用移轉收支措施縮小貧富所得差距，同時每年將提供低收入戶及中低收入戶有就業意願者，有九成以上的就業機會。行政院長吳敦義也重申今年初二代健保通過立法時的承諾，明年七月開始實施的二代健保，費率五年不漲。
公義社會願景 五年不漲健保費率
黃金十年是馬的競選政見，但以政府政策名義推出，並大開支票。馬的「公義社會」政策願景共有六主軸，包括均富共享、平安健康、扶幼護老、族群和諧、居住正義及性別平等。
性別平等部分，馬表示，未來一年內台灣十九個醫學中心，要設立對女性友善的單一窗口門診服務，五年內擴及所有公立醫院，十年內推廣至全國；首次免費婦癌篩檢年齡，由四十歲擴大到三十五歲以上的婦女。
均富共享上，將透過中央補助計畫績效考評制度，優先雇用低收入及中低收入戶，每年預計兩千名。租稅改革部分，吳敦義細數過去調降綜合所得稅等成就。
居住正義部分，馬指出，政府除將落實不動產交易實價登錄制度，還要逐步推動不動產交易實價課稅，並將檢討土地徵收補償相關制度，一方面以市價進行協議價購及市價補償，建立不動產透明公平交易制度，且若要徵收一定要有公益性及必要性，不能隨便徵收土地。馬也承諾，不會增加自用住宅的稅率。
平安健康部分，馬宣示，吸菸率十年減半，癌症死亡率五年降低十％，十年降低廿％；交通事故肇事率及死亡人數五年降低十％，十年降低廿％；刑案發生率五年減少八％，十年減少十一％。
為因應少子化，馬表示，推動未來五年平均每年出生嬰兒數將達到十七萬人，十年平均達十八萬人；另外將推動長期照護保險，讓失能民眾長照服務涵蓋率從目前的十六％，五年提升至四十五％，十年提升至七十％。
族群和諧部分，馬將開辦「實驗型第三學期民族學校」五年十五所，十年三十所，成為後續正式設立民族學校的基礎。
提升政府效能 減少開發案核章數
此外，馬英九昨天也公布「廉能政府」施政願景，過去民間申辦開發案往往要蓋上百個核章，花蓮海洋公園興建案更創下蓋了七百個章的離譜紀錄，馬政府宣示，未來五年內將把申請建照、都市計畫審議等案件的核章數目減少廿％，十年內減少卅％，以提升政府效能。
馬並說，總統府已成立人權諮詢委員會，也簽署兩項聯合國人權公約，明年二月將首次提出根據聯合國體制下的國家人權報告。
司改方面，馬指出，司法院會推動人民觀審制度，讓專業法官與民眾同堂聽審，使法官更能了解民眾對司法合理的期待。民眾雖不能參與判決書撰寫，但可提出意見，法官如果不接受意見，還須說明理由，這樣才能提高司法公信力。政府還將設立司法保護中心，提供單一窗口，化解民眾在司法過程當中自認遭受的冤屈；同時將推動「修復式司法程序」，使加、被害人能真誠溝通，修復創傷，解決紛爭。
